《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》自2001年頒布實(shí)施以來，至今已實(shí)施將近16年用上了∶鞔_相關要求！队∷I(yè)管理?xiàng)l例》的實(shí)施加強(qiáng)了印刷業(yè)管理探索，維護(hù)了印刷業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益和社會公共利益去創新，對規(guī)范行業(yè)秩序組織了、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用幅度，對于中國印刷業(yè)具有重要意義落實落細，對印刷企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展具有指導(dǎo)意義開展試點。

　　隨著政府推進(jìn)簡政放權(quán)集中展示、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革規劃，國務(wù)院對《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》也根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了部分修改建設。

　　日前，國務(wù)院總理簽署第676號國務(wù)院令發展，公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，對36部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對3部行政法規(guī)予以廢止推進一步。其中探索創新，《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第五條開展、第十四條、第三十條極致用戶體驗、第三十八條和第四十二條部分內(nèi)容有修改強大的功能。

　　涉及《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》修改的部分：

　　一、刪去《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第五條*款中的“會同國務(wù)院*部門”充分發揮。

　　原文為：印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立與時俱進、健全承印驗(yàn)證制度、承印登記制度解決方案、印刷品保管制度更優質、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等初步建立。具體辦法由國務(wù)院出版行政部門會同國務(wù)院*部門制定項目。

　　二、增加一條應用優勢，作為第十三條：“出版行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家社會信用信息平臺建設(shè)的總體要求相對較高，與*部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)對印刷企業(yè)信息的互聯(lián)共享發展需要。”

　　原文為：原無此條款創新內容。

　　三、第十四條改為第十五條信息，刪去*款中的“并按照國家有關(guān)規(guī)定向*部門備案”實踐者。

　　原文為：單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠(所)，必須向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門辦理登記手續(xù)廣泛關註，并按照國家有關(guān)規(guī)定向*部門備案豐富；單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠(所)印刷涉及國家秘密的印件的，還應(yīng)當(dāng)向保密工作部門辦理登記手續(xù)顯示。

　　四善於監督、第三十條改為第三十一條，*款修改為：“印刷布告豐富內涵、通告管理、重大活動工作證、通行證深入實施、在社會上流通使用的票證的應用提升，委托印刷單位必須向印刷企業(yè)出具主管部門的證明。印刷企業(yè)必須驗(yàn)證主管部門的證明業務指導，并保存主管部門的證明副本2年新品技，以備查驗(yàn)；并且不得再委托他人印刷上述印刷品創造性。”

　　原文為：印刷布告保持穩定、通告就此掀開、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證的總之，委托印刷單位必須出具主管部門的證明，并按照國家有關(guān)規(guī)定向印刷企業(yè)所在地*部門辦理準(zhǔn)印手續(xù)紮實做，在*部門的印刷企業(yè)印刷足了準備。*部門的印刷企業(yè)必須驗(yàn)證主管部門的證明和*部門的準(zhǔn)印證明，并保存主管部門的證明副本和*部門的準(zhǔn)印證明副本2年多元化服務體系，以備查驗(yàn)處理；并且不得再委托他人印刷上述印刷品。

五實力增強、第三十八條改為第三十九條自然條件，第二款修改為：“單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所）違反本條例的規(guī)定，沒有向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門辦理登記手續(xù)的體系流動性，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正深度，給予警告助力各業；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓重要工具。”

　　原文為：單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠(所)違反本條例的規(guī)定，沒有向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門更加堅強、保密工作部門辦理登記手續(xù)提供有力支撐，并按照國家有關(guān)規(guī)定向*部門備案的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門配套設備、保密工作部門發展成就、*部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告建議；情節(jié)嚴(yán)重的優勢，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　六、第四十二條改為第四十三條品率，修改為：“有下列行為之一的，由出版行政部門給予警告推進高水平，沒收印刷品和違法所得開展面對面，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款不斷發展；違法經(jīng)營額不足1萬元的便利性，并處1萬元以上5萬元以下的罰款拓展應用；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷印刷經(jīng)營許可證實事求是；構(gòu)成犯罪的自動化方案，依法追究刑事責(zé)任：

　　“（一）印刷布告、通告影響力範圍、重大活動工作證大力發展、通行證、在社會上流通使用的票證生動，印刷企業(yè)沒有驗(yàn)證主管部門的證明的提單產，或者再委托他人印刷上述印刷品的；

　　“（二）印刷業(yè)經(jīng)營者偽造綠色化、變造學(xué)位證書設計、學(xué)歷證書等國家機(jī)關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位至關重要、人民團(tuán)體公文主動性、證件的。

　　“印刷布告改進措施、通告範圍、重大活動工作證、通行證發展的關鍵、在社會上流通使用的票證，委托印刷單位沒有取得主管部門證明的，由縣級以上人民政府出版行政部門處以500元以上5000元以下的罰款有所應。”

　　原文為：第四十二條 有下列行為之一的道路，由*部門給予警告，沒收印刷品和違法所得今年，違法經(jīng)營額1萬元以上的空間廣闊，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的真諦所在，并處1萬元以上5萬元以下的罰款研學體驗；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷特種行業(yè)許可證：

　√峁┥疃却楹戏?。ㄒ唬┯∷⒉几嫔羁虄群?、通告、重大活動工作證最為突出、通行證逐步顯現、在社會上流通使用的票證，印刷企業(yè)沒有驗(yàn)證主管部門的證明和*部門的準(zhǔn)印證明的，或者再委托他人印刷上述印刷品的;

　〗陙?。ǘ┎皇?部門的印刷企業(yè)極致用戶體驗，擅自印刷布告、通告積極拓展新的領域、重大活動工作證充分發揮、通行證、在社會上流通使用的票證的;

　?。ㄈ┯∷I(yè)經(jīng)營者偽造解決方案、變造學(xué)位證書、學(xué)歷證書等國家機(jī)關(guān)公文成就、證件或者企業(yè)事業(yè)單位初步建立、人民團(tuán)體公文、證件的相對開放。

　　印刷布告重要方式、通告、重大活動工作證相貫通、通行證增產、在社會上流通使用的票證，委托印刷單位沒有取得主管部門證明的系統，或者沒有按照國家有關(guān)規(guī)定向印刷企業(yè)所在地*部門辦理準(zhǔn)印手續(xù)的的方法，或者未在*部門的印刷企業(yè)印刷的，由縣級以上人民政府*部門處以500元以上5000元以下的罰款方法。

　　一些解讀

　　從條款的修改可以看出生產創效，改革完善印刷監(jiān)管模式正是對貫徹落實(shí)國務(wù)院“簡政放權(quán)、放管結(jié)合進行探討、優(yōu)化服務(wù)”精神的重要體現(xiàn)緊密協作。

　　《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》中涉及*機(jī)關(guān)的多處內(nèi)容均作了刪除，相關(guān)職能均改由出版行政部門行使關註度。同時(shí)，增加了日常監(jiān)管措施規(guī)定重要手段。比如穩中求進，設(shè)立印刷企業(yè)特種行業(yè)審批取消后，《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》增加規(guī)定不折不扣，明確出版行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家社會信用信息平臺建設(shè)的總體要求再獲，實(shí)現(xiàn)印刷企業(yè)信息與*部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門的互聯(lián)共享最深厚的底氣。面對印刷業(yè)點(diǎn)多敢於挑戰、線長、面廣，監(jiān)管任務(wù)繁重就此掀開，注重完善管理制度能力、提升管理手段，逐步完善長效監(jiān)管機(jī)制總之。